Аресты, текучка и долги: насколько эффективной оказалась работа администрации Новочеркасска в ушедшем году

    Пожалуй, самой интересной и насыщенной в 2019 году была тема управления Новочеркасском. Кто чем руководит и почему, кого и за что арестовали и как городу приходится бороться с долгами? Об этом в итоговой подборке «Блокнот Новочеркасск».

Администрация: горожане не успевали привыкнуть к меняющимся лицам чиновников

Тон буквально всему году задала оглушительная новость об аресте первого заместителя главы администрации Новочеркасска – верного помощника теперь уже экс-сити-менеджера казачьей столицы – Сергея Басакевича. 

Попался чиновник у себя в кабинете, когда рабочий день уже закончился. Заключительным аккордом этого дня должна была стать благополучная передача первому заму миллиона за содействие в скорейшей приемке работ по текущему ремонту трамвайных путей. Но вмешательство силовиков идеалистическую картину испортило – Сергей Басакевич отправился ожидать официального предъявления обвинения в СИЗО. 

Расставание горьким не было, без лишних слов и реакций исполнять обязанности Басакевича назначили зама по ЖКХ Ларису Конюшинскую. Уже позже станет ясно, это не первое повышение с приставкой «и.о.», которое она получит в этом году. К слову, после ареста «начальника» уволился директор департамента строительства и городского развития Александр Веремчук, который сейчас является фигурантом пары уголовных дел.

Зам по финансам, опытный местный чиновник – 36-летний Константин Хмельницкий стал одним из «Лидеров России» по итогам конкурса 2019 года. Еще один заместитель главы администрации Вячеслав Тимченко в этом году поборолся за кресло сити-менеджера Ростова-на-Дону и заняв в конкурсе почётное третье место вернулся работать в Новочеркасск. В марте администрацию покинула Елена Архипова, много лет возглавлявшая управление культуры и искусства. Её место заняла ее же бывший заместитель Екатерина Морозова, а сама Елена Владимировна отправилась руководить театром.

Родом оттуда ещё одна кадровая перестановка. Замдиректора театра, больше года возглавлявший его, стал советником главы администрации, сменив на этом посту Нарину Саркисян. В этот же момент в администрации города появилось ещё одно новое лицо. Новым начальником отдела по работе с молодёжью стала супруга «Лидера России» Константина Хмельницкого – Дарья Хмельницкая, пришедшая на замену Дмитрию Клипаченко. 

Также в апреле должность начальника юридического отдела администрации города заняла Маргарита Тамразова. В апреле же случилось повышение Сергея Бочана с должности начальника управления муниципальной инспекции до директора Департамента ЖКХ и благоустройства. Бывший директор – Василий Бушуев чуть позже приступил к работе в театре  в качестве заместителя, заменив упомянутого ранее Александра Попова. Но на этом приключения Василия Петровича не закончились и в нашем рассказе он ещё появится.

Казалось бы, хватит текучки, но уже в июне из администрации пришла очередная новость – уволился начальник отдела, ведающего вопросами инвестиций, предпринимательства и туризма Дмитрий Денисенко. Его место занял Игорь Тишкунов, до этого служивший Отечеству в правоохранительных структурах. Через месяц свой пост покинул Владимир Буряченко, уступив место Юрию Фриделю. В «плюсы» новому начальнику привели факт того, что он более 8 лет работал в управлении по физической культуре и спорту в качестве специалиста.

Но все же самым главным событием уходящего года стал беспрецедентный случай в истории власти Новочеркасска. 15 октября был арестован  глава администрации Новочеркасска Игорь Зюзин по подозрению в получении крупной взятки ещё во времена правления в городе Зверево. Ранее реальный срок по этому делу получила его бывшая заместитель Альбина Порошина, которая и сдала своего экс-начальника, чтобы «скостить» срок. Опять же без лишних слов замещать арестованного сити-менеджера поручили Ларисе Конюшинской, которая находится в статусе «исполняющая обязанности главы администрации» и сегодня.

Сразу же после ареста Зюзина городские активисты стали требовать отставки команды проворовавшегося градоначальника и увольнения не заставили себя долго ждать. После скандала с инфекционной больницей восвояси отправилась «правая рука» Зюзина – его заместитель по социальным вопросам Елена Табаровец. Теперь же ждут отставки ещё одного «зюзинца» и вдобавок племянника Табаровец - Дмитрия Третьякова, а вместе с ним и ещё одной родственницы чиновницы – начальника отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей Светланы Шаповаловой.

Но неспокойно и в «местных» рядах администрации. Перестановки произошли и в отделе по работе с правоохранительными органами – на место уволившегося Григория Репешко пришла Татьяна Лобода, ранее руководившая отделом информационной политики и общественных отношений.

Сменилось руководство муниципального унитарного предприятия «Городской электрический транспорт», теперь вместо Дмитрия Невеселова новочеркасским трамваем руководит Александр Панченко. Покинул должность начальник МБУ «Новочеркасская служба эксплуатации» Виктор Панкратов, вероятно не захотевший разгребать тяжёлую ситуацию с многомиллионными долгами предприятия. За эту работу взялся упомянутый ранее Василий Бушуев, покинув театр для работы в МБУ. Обновилось руководство и в ещё одном муниципальном бюджетном учреждении «Центр социального обслуживания населения». Руководить им стал депутат городской Думы Юрий Коробов.

Городская Дума: новый зам и новый депутат

Не лишним будет вспомнить и о депутатском корпусе. Не так весело, но тоже не без событий и перестановок прошёл год в городской Думе. В «правящей верхушке» парламента стало не двое, а трое человек. Новым (вторым) заместителем председателя городской Думы стала Лидия Новосельцева. Зарплату новый зам не получает и берет на себя в основном представительские функции.

Новым членом депутатского корпуса стал парламентарий от КПРФ Вадим Жигалов, одержавший победу на довыборах в городскую Думу по избирательному округу №5 в сентябре 2019 года. Работать новому народному избраннику всего год – до выборов 2020 года, когда будет сформирован 7-й созыв городской Думы.

Довыборы в Новочеркасске тоже не обошлись без пикантностей. Претендовали на место в новочеркасском парламенте шестеро кандидатов: бизнесмены, завхоз, педагог и безработный. Негласным «лидером» считался выдвиженец от «Единой России» Амбакум Галустян. Но планы получить депутатский мандат ему нарушило уголовное дело. Галустян свою кандидатуру с предвыборной гонки снял. Партия власти оказалась не представлена на выборах-2019. Правда, уже позже сам Галустян сообщил, что обвинения с него сняты. Вероятно, бороться за место в Думе он будет в следующем году.

Победа Жигалова укрепила позиции КПРФ в городской Думе, но не все отзывы жителей о работе депутатов от КПРФ были положительными. Так, никак не решится вопрос с футбольным полем на улице Фрунзе, 55 на округе Вадима Жигалова, а Владислава Журавлева читатели «Блокнот Новочеркасск» и вовсе обвинили в «пускании пыли в глаза». 

Мнения такие, правда, единичные и в большинстве эти народные избранники пользуются уважением среди горожан. Как минимум, за массовые акции протеста, которые устраивают в городе, реагируя на социально-политические явления: выступают против пенсионной реформы, требуют разгона команды экс-сити-менеджера Зюзина.

А деньги где?

За всем этим разнообразием кадровых событий свое скромное место занял муниципальный долг. Как бы не менялись люди в креслах чиновников, избавить Новочеркасск от долгов им так и не удалось.

В сентябре Новочеркасск получил еще один кредит — уже на меньшую сумму и бюджетный. То есть, новый займ в 156,5 миллиона рублей получил на три года под 0,01% годовых. Считается, что бюджетный кредит позволил сэкономить 30 миллионов на процентах коммерческим банкам. Не смотря на все попытки хоть как-то освободить город от долгов, денег по-прежнему не хватает.

Дважды администрации приходилось просить о помощи областное правительство. В ноябре город получил первый транш в 92,3 миллиона рублей, но этих денег оказалось мало для покрытия первоочередных потребностей, таких как выплата заработной платы работникам бюджетной сферы или погашение коммунальных платежей.

В декабре администрация рассчитывает получить ещё одну субсидию уже в 97,8 миллионов рублей, чтобы хоть как-то свести концы с концами. Решит это проблему недостатка финансирования не надолго.

Проект бюджета будущего года выгладит более, чем скромно. Средств не хватает даже на самое важное. Например, на образование. Кроме того, сам проект бюджета «не без изюминки». Чтобы заложить в нем деньги на реализацию различных проектов и программ распределители бюджета пошли на хитрость — не обеспечили в проекте бюджета по своим отраслям выплату заработной платы в течение всего года. Такая верстка финансового документа оказалась мила не всем.

Зампред городской думы Андрей Карабедов, например, призвал коллег голосовать за честный бюджет.
Хотя по некоторым позициям бюджета улучшения все же будут. Серьезно увеличатся суммы в «дорожном фонде» за счет передачи городу денег с транспортного налога. К примеру, это позволит увеличить расходы на содержание автомобильных дорог с 41 до 75 миллионов рублей.

Сколько стоит быть чиновником?

Финансовые проблемы городского масштаба вряд ли коснутся зарплаты властвующей верхушки. Чиновники продолжат стабильно получать зарплату из средств налогоплательщиков. К слову, не все сведения о доходах новочеркасских чиновников вызывают возмущение. Как правило, высокий доход герои деклараций объясняют плодами от коммерческой деятельности или солидной пенсией.

В 2019 году самые «не бюджетные доходы» показали в администрации города заместитель главы администрации города Виктор Синюгин, задекларировавший по итогам 2018 года доход в 1 миллион 612 тысяч рублей, а в городской думе - депутат Владимир Маханьков, ставший самым богатым народным избранником и заработавший в 2018 году 21 миллион 431 тысячу рублей.

Что касается самых главных: председатель городской Думы — глава города Юрий Лысенко получил в 2018 году 1 миллион 792 тысячи рублей, а денежное содержание уже бывшего сити-менеджера Новочеркасска Игоря Зюзина по итогам 2018 года обошлось городскому бюджету в 1 миллион 892 тысячи рублей, почти на полмиллиона больше, чем за год работы в Зверево.

Считать чужие деньги - дело не хорошее, если это не деньги налогоплательщиков, которые все ещё верят в то, что они должны идти на их благо и на развитие территорий. А с этим в Новочеркасске есть проблемы. Что наглядно продемонстрировала та же реализация национальных проектов. То, что не сорвали по срокам, провалили по качеству. Об этом «Блокнот Новочеркасск» уже рассказывал в своих итоговых подборках.

Ольга Красина